Gemma Larramona
y Fernando Pueyo
Universidad de
Zaragoza
Resumen, objetivos y metodología:
El objetivo del trabajo consiste en
ofrecer una panorámica de la evolución del capital humano en el Valle del Ebro
en el último tercio de siglo, así como analizar su influencia en la estructura
productiva.
El
capital humano se ha erigido como uno de los factores productivos clave para
entender la evolución reciente de las economías a nivel internacional, especialmente tras la irrupción de la
llamada sociedad de la información o del conocimiento, que exige una mano de
obra suficientemente cualificada como condición necesaria para extraer las
ganancias de productividad que conlleva. De ahí que recientemente se esté
prestando una atención importante a las políticas educativas y de formación
como elementos clave de la competitividad y el crecimiento.
En
este trabajo valoramos la situación de las regiones que conforman el Valle del
Ebro (La Rioja, Navarra y Aragón) en relación a su dotación de capital humano.
Para ello, incluimos en el trabajo los aspectos que detallamos a continuación:
1) Repaso sintético al papel
del capital humano sobre el crecimiento económico, como factor productivo
directamente, pero también como medio de difusión de la tecnología y generador
de externalidades a nivel agregado.
2) Breve discusión de las
diversas aproximaciones al concepto de capital humano y elección de las
variables que se utilizan para su análisis. Sin despreciar la importancia del
aprendizaje en el puesto de trabajo y de la formación continua, nos fijaremos
en la educación formal porque es el aspecto del capital humano sobre el que
existe más información. En este trabajo nos centramos en el análisis del
capital humano a través de dos variables, básicamente: los años medios de
estudios cursados y el porcentaje de trabajadores que al menos han completado
estudios medios.
3) Análisis de la evolución de
las variables seleccionadas para medir el capital humano. Los datos proceden de
las series elaboradas por el IVIE para la Fundación Bancaja, que incluyen el
número de trabajadores pertenecientes a los diversos estratos educativos a lo
largo del periodo 1964-1997. El área del Valle del Ebro ha experimentado un
intenso proceso de inversión en formación a lo largo de estos años, que se
plasma especialmente en que mientras que, al principio del periodo, la mayor
parte de la población había completado como mucho estudios primarios, al final,
más de la mitad había superado los estudios medios. Como consecuencia, las dos
variables consideradas recogen un importante crecimiento del capital humano en
esta zona, especialmente si se considera el porcentaje de población ocupada con
al menos estudios medios. La comparación con la evolución seguida por España
nos permite destacar algún rasgo diferencial.
4) Valoración del impacto de
este aumento en el capital humano sobre el crecimiento de la zona, a partir de
las estimaciones realizadas por diversos autores de funciones de producción que
tienen en cuenta el capital humano.
5) Relación entre la
acumulación de capital humano y el cambio estructural vivido durante el
periodo. El proceso de terciarización y abandono del sector primario que sufre
(de forma tardía) toda España durante el periodo puede analizarse también a
través de la distribución del capital humano entre los diversos sectores
productivos. En relación al análisis habitual referido al empleo, se observa
que en términos de capital humano este proceso es todavía más intenso debido a
que el sector servicios aglutina la mano de obra más cualificada, mientras que
el sector primario presenta los niveles de cualificación más reducidos.
6) Unido al punto anterior,
creemos interesante analizar la evolución en la intensidad media de la producción
respecto al capital humano, para lo cual nos aproximamos a través de la senda
seguida por los ratios producción/capital humano y capital físico/capital
humano.
7) Como un aspecto de especial
relevancia para medir el aprovechamiento de las inversiones educativas,
prestamos atención a cómo se distribuye el desempleo entre los diversos niveles
educativos. Resultados preliminares señalan importantes sesgos en el desempleo
hacia los niveles más cualificados. Como consecuencia, las tasas de desempleo del
capital humano son todavía superiores a las medidas a través del empleo. Este
fenómeno aparece con las crisis de los años 70 y se ha reducido en la última
década, aunque parece existir cierta persistencia en el problema que no se
produce a nivel nacional (especialmente preocupante en la provincia de Teruel).
8) Distribución provincial del
capital humano. La disponibilidad de datos por provincias nos permite hablar de
importantes desigualdades espaciales, entre las que destaca la menor
cualificación media de la mano de obra en la provincia de Teruel, lo que, unido
a la fuerte emigración (en realidad ambos fenómenos van ligados) dejan a esta
provincia en una situación muy desfavorable de cara al futuro.
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Palabras Clave: Capital humano, Valle del
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